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RCEP中涉及跨境電商的内容有哪些?
引言:RCEP一共有20個章節,涵蓋了貨物貿易、服務貿易、投資準入以及自然人臨時(shí)移動四個方面(miàn)的市場開(kāi)放及相應規則,并納入了知識産權、電子商務、競争政策、政府采購以及中小企業等多項現代化議題。
本期參照并總結RCEP文書,將(jiāng)從提高貿易便利化水平、創造有利的電子商務環境、促進(jìn)跨境電商的發(fā)展與合作以及構建電子商務對(duì)話與争端解決機制四個方面(miàn)對(duì)其中與跨境電商發(fā)展相關的主要舉措進(jìn)行梳理與介紹。
一、RCEP電子商務整體框架。
二、主要舉措。
1、提高貿易便利化水平
無紙化貿易:每一締約方應當努力接受以電子形式提交的貿易管理文件與紙質版貿易管理文件具有同等法律效力,可公開(kāi)獲得,并增強其接受度。
電子認證和電子簽名:允許各方确定适當的電子認證技術和實施模式,不限制。給予證明其交易合規的機會(huì),鼓勵使用可交互操作的電子認證,除非其法律和法規另有規定不得否認電子簽名的法律效力。
2、創造有利的電子商務環境
3、促進(jìn)跨境電商的發(fā)展與合作
計算設施的位置:尊重各締約方計算設施的通信安全和保密要求,不設不合理的商業行爲交換條件,且不得阻止一締約方采取或維持合法、非歧視和保護其基本安全利益所必要的任何措施。
通過(guò)電子方式跨境傳輸信息:尊重每一締約方對(duì)于通過(guò)電子方式傳輸信息的監管慣例,不得阻止涵蓋的人爲進(jìn)行商業行爲而通過(guò)電子方式跨境傳輸信息,且保留各締約方采取或維持措施的權力。
電子商務合作:每一締約方應當在适當時(shí)就(jiù)幫助中小企業克服使用電子商務障礙、電子商務法律框架以及分享信息經(jīng)驗和最佳實踐等多方面(miàn)開(kāi)展合作,努力采取建立在國(guó)際論壇等既有合作倡議的合作形式。
4、構建電子商務對(duì)話與争端解決機制
電子商務對(duì)話:締約方應認識到對(duì)話,包括在适當時(shí)與利益相關方對(duì)話,對(duì)于促進(jìn)電子商務發(fā)展和使用的價值,考慮合作機遇與相關問題,并提出相應的建議。
争端解決:發(fā)生分歧時(shí)締約方應當首先善意地進(jìn)行磋商,盡最大努力達成(chéng)共同滿意的解決方案,未能(néng)解決分歧時(shí)可提交至RCEP聯合委員會(huì),不得就(jiù)電子商務下産生的任何事(shì)項訴諸非電子商務法律層面(miàn)的争端解決。
三、簽署RCEP對(duì)跨境電商發(fā)展的影響
1、簡化海關程序,提高清關效率和跨境物流時(shí)效
RCEP采取預裁定、抵達前處理、信息技術運用等促進(jìn)海關程序的高效管理手段,簡化海關通關手續。這(zhè)涉及跨境物流多個環節,包括降低甚至消除郵政小包征收關稅的風險、降低海外物流倉儲建設成(chéng)本等,港口航運、跨境電商這(zhè)類企業將(jiāng)直接受益。例如,當進(jìn)口締約方取得清關所需信息後(hòu),應當在48小時(shí)内放行貨物;對(duì)于易腐貨物,如海鮮、水果和蔬菜等生鮮貨物,進(jìn)口締約方在收到清關信息後(hòu)6小時(shí)内應當放行;允許空運貨物加快通關等。
RCEP跨境物流方面(miàn)的規定,有望幫助中國(guó)出口商品在目的國(guó)海關通關效率提高,從而大幅提高跨境物流效率、縮短物流時(shí)間,提高消費者購物體驗。
2、降低跨境交易成(chéng)本
根據協定,RCEP各締約方之間采用雙邊兩(liǎng)兩(liǎng)出價的方式對(duì)貨物貿易自由化作出安排,協定生效後(hòu)區域内90%以上的貨物貿易將(jiāng)最終實現零關稅,且各國(guó)根據自己的國(guó)情承諾立刻將(jiāng)關稅降到零或過(guò)渡期降稅到零(過(guò)渡期的時(shí)間主要爲10年、15年和20年等),自貿區内有望在較短時(shí)間兌現所有貨物貿易自由化的承諾,進(jìn)而使締約國(guó)消費者享受到物美價廉的海外商品。以跨境電商零售進(jìn)口主要商品之一3304品類目化妝品的關稅減讓承諾爲例:
RCEP電子商務章中,對(duì)澳大利亞、新西蘭和東盟,關于唇妝、眼妝、指甲化妝品、粉稅目下的四類商品,我國(guó)承諾從協定生效的第1年起(qǐ),關稅率降爲5%,此後(hòu)一直維持在5%。對(duì)于澳大利亞、新西蘭和東盟跨境電商零售進(jìn)口3304.9900(其他)稅目下的商品,我國(guó)承諾從協定生效的第17年起(qǐ)關稅率降爲1%,此後(hòu)逐步趨近于零稅率,至第20年完全降爲零。
此外,RCEP關稅減讓對(duì)外貿企業最直觀的影響就(jiù)是原材料、資源品進(jìn)口成(chéng)本降低,企業封裝加工後(hòu)的産品報價比其他地區的競争對(duì)手更具優勢,從而進(jìn)一步提高跨境電商企業的盈利能(néng)力。
3、助推我國(guó)跨境電商模式推廣
目前,我國(guó)跨境電商的發(fā)展已經(jīng)走在了世界前列,在RCEP的區域這(zhè)種(zhǒng)優勢更爲明顯,在我國(guó)跨境電商多年的發(fā)展實踐中總結出了很多優秀的發(fā)展模式,這(zhè)些模式對(duì)其他RCEP成(chéng)員國(guó)具有借鑒意義。從RCEP文書中我們可以看到有專門的電子商務一章條款,可見發(fā)展跨境電商已經(jīng)成(chéng)爲各方共識,各國(guó)也意識到跨境電商發(fā)展的重要作用。在其中列出了很多鼓勵締約方加強電子商務方面(miàn)合作與交流的條款,這(zhè)將(jiāng)有利于我國(guó)跨境電商模式在RCEP成(chéng)員國(guó)中推廣,實現共同發(fā)展。随著(zhe)我國(guó)跨境電商模式的推廣將(jiāng)會(huì)促進(jìn)數字貿易技術出口,并加速RCEP區域跨境電子商務監管方式的數字化進(jìn)程。
4、優化區域跨境電商供應鏈和價值資源
受“逆全球化”和新冠肺炎疫情的雙重影響,全球産業鏈、供應鏈和價值鏈仍存在著(zhe)較大的不确定性,面(miàn)臨著(zhe)“斷供”的風險。RCEP簽署後(hòu),區域内各成(chéng)員國(guó)的資源、商品流動、技術和服務資本合作以及人才合作將(jiāng)會(huì)更加便利,有利于創造價值和整合資源。這(zhè)將(jiāng)給我國(guó)跨境電商在海外倉的建立與運作、東亞和東南亞市場的建立以及國(guó)際人才的招聘方面(miàn)帶來巨大機遇。此外,通過(guò)優化RCEP區域内跨境電商供應鏈和價值資源也有利于緩解各種(zhǒng)不利外部環境的負面(miàn)影響,幫助我國(guó)跨境電商在全球價值鏈中的地位逐步攀升。
5、加速我國(guó)跨境電商轉型升級
雖然我國(guó)跨境電商的發(fā)展已經(jīng)走在了世界前列,尤其是在B2C模式上,但其發(fā)展仍然面(miàn)臨地域文化差異、物流配送難、支付信任以及寬帶成(chéng)本和網速限制等現實問題。RCEP的簽署,對(duì)于上述問題提供了一些可供參考的解決路徑,完善跨境電商促進(jìn)政策,支持跨境電商發(fā)展,适應産業革命新趨勢都(dōu)是可行之策。在RCEP中重點提到要鼓勵搭建跨境電商發(fā)展服務平台,推動配套物流服務體系建設以及支持和建設更多的海外倉,這(zhè)將(jiāng)加速我國(guó)跨境電商轉型升級,提供更多優質産品,服務更多國(guó)家消費者。此外,伴随著(zhe)RCEP的簽署和生效,區内跨境電商市場將(jiāng)會(huì)從野蠻生長(cháng)逐步轉向(xiàng)規範發(fā)展,并圍繞跨境電商形成(chéng)一個緊密的生态鏈和服務鏈,將(jiāng)會(huì)繼續促進(jìn)我國(guó)跨境電商的轉型升級。